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这个冬天很冷，京兆府每天都在郊外收拾一批被冻死的流民，寒风刮来，陈宣忍不住打个寒颤，将皮袍紧了紧。
粥棚并不大，三口大锅正在熬粥，两个衙役正奋力搅动，看到陈宣过来，衙役赶紧停下，过来施礼请安。
“粮食还够吗？”陈宣看着四周的流民，流民都穿着破烂不堪，面黄肌瘦的，直勾勾的盯着冒热气的大锅。
“可以管十天。”
“十天！”陈宣微微点头：“粮食没了，要及时到粮库领，记住不能再饿死人了。”
“大人放心，只要有粮食，属下保证不会再饿死人。”
陈宣在心里苦笑不已，这段时间，老天持续大雪，京兆府各地紧急上报，各县流民冻死的不少，有御史上疏弹劾他救灾不力，坐视饥民冻饿而死，可这些御史那知道，他早就上疏，请朝廷拨给钱粮，特别是粮食，以便赈济饥民。
可尚书台迟迟不批复，好容易在半个月前，尚书台批下来了，居然是让他自筹粮食，帝都四大粮库，七八个小粮库，要给凉州雍州提供粮食，是军粮，不能动。
帝都附近储存着天下最多的粮食，但京兆府并不是大晋产粮区，帝都的粮食都是从江南冀州荆州等地运来的。
面对尚书台的批复，陈宣十分无奈，只能上疏皇帝，请求赶快拨银子，自己上冀州或江南买粮。
陈宣对朝廷的纷争十分清楚，他感到很庆幸，他得到了前后两位皇帝的信任和重用，先帝将他从一个七品小官一步步提拔，将京兆尹这样重要的职务交给他；当今皇帝面对重重非议，依旧力保他，为了保全他，甚至有意派他去冀州担任刺史，这对他来说是了不得的飞跃。
京兆尹是重要职务，可一州刺史更加重要，首先是品级就不一样，京兆尹是五品，刺史则是四品，京兆尹主要负责地方治安，刺史则是一方诸侯。
可陈宣没想到，他要银子的奏疏依旧被打回来了，同样的理由，军饷还不足，那来银子赈济饥民。
陈宣忽然明白了，这是有人在故意刁难自己，他没办法只能再度上疏，城外流民持续冻死，御史弹劾，终于引起皇帝的注意，皇帝勃然大怒，训斥了尚书台，下令从少府拨银子，用来买粮，尽速赈济饥民。
对皇帝此举，陈宣非常感激，两位皇帝的重恩，他只能竭尽所能，以死报销。
饥民的情况很糟糕，除了粮食外，还有衣服，饥民普遍没有足够御寒的衣服，每天都要冻死不少。
对这个情况，陈宣一边向朝廷报告，一边召集城内的商家劝募，他也给那些门阀世家和宗室去信，请他们捐助旧衣物，可是让他失望的是，绝大多数商家都没有响应，只有聊聊几个商家捐赠了些，其中最大的还是瀚海商社捐赠的，而且还暗暗恳请他不要声张。
“还有多少棉衣？”陈宣又问。
下属苦涩的摇摇头：“棉衣早没了，大人，这样下去不行啊，就算没饿死的，也有冻死的。”
陈宣看看四周，饥民们站在边上，有些穿着体面的人在饥民中，他们不时与那些带着儿女的饥民说话，陈宣知道他们在做什么，不远处有些相同穿着的人，他们身边都有不少小孩，其中以女孩为多。
灾荒，饥荒，流民，他们的女儿是青楼的最大新鲜血液。
小孩子们在寒风中瑟瑟发抖，裸露在外的手脚都快冻青了，惊恐不安的看着四周。
陈宣轻轻叹口气，这是他无力阻止的，这些小孩子被买走，恐怕还有条活路，若不然，能活下来的，恐怕极少。
“建几个棚子吧，也能挡挡风雪。”陈宣很是无奈的吩咐道，下属连忙答应，刚要去办，陈宣又叫住他：“多准备点柴火，对了，瀚海商社提供的煤炭，那东西便宜。”
煤炭又被称为黑石，帝都附近的山里便有，不过，在以前，谁也不知道这种石头能燃烧，可瀚海商社先是悄没声的买下山，然后便在帝都兜售煤炭，他们将煤炭打成粉末，用水挑弄，然后做成一个圆饼，还在上面打了很多孔，他们把这叫蜂窝煤。
为了推广这蜂窝煤，瀚海商社又设计了一种炉子，用这种炉子和蜂窝煤，要比烧木炭或柴火便宜多了。
现在蜂窝煤和炉子在帝都流行起来，瀚海商社挣了大笔银子，这次劝募中，瀚海商社也捐赠了一批炉子和煤炭。
“好！”
下属答应下来，看他没有进一步命令，便转身去执行。
陈宣又站了会，然后才上车，吩咐回衙。
马车穿过风雪，驶入城门，在等待进城的车队中，他看到了瀚海商社的马车队，车队有十几辆马车，车上装得严严实实的，用帆布遮盖着。
这肯定不是什么煤炭，煤炭都是用船运过来的，倒像是布匹，陈宣沉默的看着，想着这瀚海商社，这商社的主人倒是个奇才，到帝都这才几年，就干出这样大的局面，难得的是，这个商社比其他商社还多了几分善心。
快到衙门时，碰上主薄派人来告诉他，皇上宣他赶紧入宫，陈宣连忙调转马车，向宫里驶去，到宫门口，已经有不少人在那等着了。
下车后，陈宣扫了眼，官员们都在寒风里守着，穿着厚厚的棉衣，依旧冻得哆嗦，低声抱怨着。
陈宣先宫门口的太监报备，太监却让他直接到尚书台，同时还不住催促，让他赶紧，皇上在尚书台等他。
陈宣闻言立刻加快脚步，几乎小跑着到赶到尚书台，在院子里看到门口的黄公公，他不由松口气。
“公公，麻烦通报下，京兆尹陈宣在门外候旨。”
黄公公微微一笑：“别急，皇上还没问呢。”
陈宣松口气，悄悄的站在边上，房间开始说话的声音还不大，可慢慢的，皇帝的声音大了。
“尚书台太放肆了！这样奏疏居然敢截！为什么不报给朕知道！你们就这样随随便便批下去！战事吃紧！不是已经调了粮食过去！帝都存粮还有多少？啊！潘链，你来回答！”
正说着，陈宣看到延平郡王也急匆匆赶来，潘链低声说了几句，陈宣没有听清楚，延平郡王也同样请黄公公通报，黄公公的回答依旧。
延平郡王松口气，赶紧过来站在陈宣身边，低声问：“陈大人，知道什么事吗？”
陈宣摇摇头，延平郡王苦笑下，这陈宣从来独来独往，从来没听说他和那个大臣有什么深交。
“你这是狡辩！你知道城外每天冻死饿死多少人吗？帝都，天子脚下，首善之区！每天死这么多人！你叫天下人怎么看朕！”
潘链说了几句，皇帝更加愤怒，大声打断他：“你不要事事推陈宣，陈宣手上没钱没粮，你好意思将责任推给他！”
延平郡王听后忍不住叹口气，同情的看了陈宣一眼，陈宣低眉垂目好像没听见。
听了几句后，延平郡王心里有底了，他很清楚，这段时间，朝廷围绕着京兆尹和冀州刺史扬州刺史的人选，展开了激烈的争斗。
皇帝有意让陈宣出任冀州刺史，可冀州当地的门阀却不愿意，他们举荐渤海郡太守马任马公义，延平郡王很清楚，这是冀州的那几个千年世家，主要是王家那位老祖宗在背后推动。
相反，朝中却不断有人在弹劾陈宣，特别是最近，帝都风雪大作，冻死很多流民，要求朝廷治陈宣赈济不力之罪。
由于尚书台的抵制，皇帝的意思难以执行，可尚书台也数次上疏，提出他们的人选，皇帝也不同意，双方就此僵住了，冀州的刺史张泌免了，冀州现在无人主持，受灾的灾民只能靠各县安置。
好在各县还尽力，新漳河的水退了，各县组织人力赶在冬天之前将堤坝修好，不过，如何安置灾民，县里就没办法了，原因简单，没钱！
冀州富庶，可冀州的田地七成在门阀世家和宗室手里，冀州还要负担幽州和并州的银子，剩下的还要给朝廷，修缮堤坝已经将冀州府库的银子花干净了。
冀州也向朝廷要银子。
陈宣和延平郡王心里很清楚，皇帝这是压抑了很长时间，几个月前就该进行的人事调整到现在还没进行，这对皇帝来说，是极大的屈辱，皇帝绝对无法忍受。
“尚书台必须承担责任！这样事关重大的奏疏，你们都敢截留，尚书台要做什么！”皇帝几乎是在咆哮，屋里一遍死寂。
延平郡王轻轻叹口气，尚书台这次有点过了，按照传统，地方奏疏，除了军务，必须上报皇帝外，尚书台可以自行批准或驳回一些奏疏，天下事很多，每天的奏疏也很多，皇帝并不是每件都要过目，否则要尚书台作什么。
在大晋的历史上，这个制度常常造成皇帝和尚书台的矛盾，特别是尚书令与皇帝的关系，若和睦，皇帝便松一点；若反之，皇帝便会以此为借口，对尚书台进行反击，同时，这也是尚书台改组的苗头，在大晋的历史上，这样的事，史不绝书。
正想着，便听到里面在问：“陈宣到了吗？”
黄公公连忙进去禀报，皇帝吩咐：“让他们进来！”
陈宣和延平郡王整整官服，黄公公出来，让俩人进去。
房间里有火盆，还有暖笼，皇帝坐在暖笼边，尚书令潘链左辰和甘棠都在，潘冀照例不在，秋云也不在，在一个月前便告病，在家修养。中书监的蓬柱和薛泌，还有皇帝的布衣朋友张猛也在。
朝廷的重臣全部到场！
“饥民的情况怎么样了？”皇帝不等陈宣报告，开口便问。
陈宣恭敬的回礼后，才答道：“回皇上，臣在城外设了七个粥棚，每天中午，晚上，施粥两次，饥民勉强可以维持。”
“粮食还可以维持十天左右，不过，现在困难的是棉衣，臣设了些草棚，可不够，有些商家捐赠了些棉衣，但还是不够，晚上依旧会有些体弱的冻死。”
皇帝脸色泛红，神情依旧还有几分激动，听到还有人被冻死，他的眉头拧成一团：“还有没有办法？”
“有，”陈宣说道：“城外还有庄子，有些空着的，还有些道观，也可以拨出部分，让饥民先过冬为好。”
延平郡王闻言后不由苦笑，帝都城外的庄子，不是皇室的便是藩王门阀世家的，让这些人将庄子让出来，那怕是一部分，也不可能。